国人心目中,加拿大一直都是理想的移民之地。事实的确如此,加拿大以其稳定的移民政策、舒适的生活环境和优越的教育水平,一度吸引了全世界各地人士纷至沓来。只是不曾想到,就在日益成长为移民大国之际,加拿大政府却公布一项改革雇用外籍劳工规定的方案,今后麦当劳等快餐店在雇用外籍临时工时将面临更多限制,这种对外来移民显而易见的排斥却又令人甚是遗憾。
当然,加拿大之所以会出台如此规定,首先无外乎“不少加拿大企业主宁愿选择外籍临时工,也不愿意给加拿大年轻人就业机会”。但我们看问题要透过现象看到本质,加拿大限制外籍临时工最主要原因恐怕还在于其日益增长的失业率。根据加拿大联邦统计局最新公布的数据,今年3月领取就业保险(EI)的失业人数为241580人,失业率比美国还高。在失业率居高不下的大环境里,当地民众当然会对外籍临时工产生嫉妒乃至愤恨。
其实,对外籍临时工设禁,已经再次向我们展示了加拿大社会中长期存在的一种矛盾现象,即对待移民的双重心理。这不是无稽之谈,很多事实都已经证明,一方面加拿大对移民“敞开怀抱”,但另一方面加拿大也对移民的融入“设置障碍”,新移民来到加拿大因缺少所谓“加拿大工作经验”求职时倍受冷落就是一个例证。进言之,不仅是求职受冷落,移民在加拿大可谓处处低人一等,这也就决定了移民很容易就会成为牺牲品。
之所以会如此,原因就在于历史上英裔人士在加拿大一直有着居高临下的优越感,觉得这个国家属于白人社会,白人才是这里的主人。在这种心理作用下,加拿大本地民众渐渐滋生了一种优越感,认为企业雇工当然需要向其本地人倾斜,只有在本地人不愿意做时才能分给移民。随着社会的发展,这种情况近年来也有了一定的改善,但如今加拿大政府制定规定限制外籍劳动者,就已经说明工作仍未到位。
只是企业雇佣什么工人是其权利,这种赤裸裸的种族限制不管杂说都让人觉得难以接受。事实上,新移民若不能充分就业发挥专长,最终还是加拿大经济的重大损失,是对国家的损害。这不是无稽之谈,皇家银行在2011年一项研究报告中就曾指出:如果新移民与本地人在失业率和工资收入差距完全消除,加拿大整体经济将增加300亿元收入,相当于国内生产总值(GDP)增加2%。
更何况加拿大政府对外籍移民工作做出限制,事实上已经违反了人权,能不能得到民众支持还是一个问题。总之一句话,想增进本地民众就业这无可厚非,但却不能以限制外来移民工作为代价,不然就是在饮鸩止渴,走向歧途。换句话说,就是要想使加拿大本地民众实现充分就业,政府加强对其职业培训,或者千方百计创造就业岗位,如此估计效果都会比单纯地禁止外籍人员参与竞争更好。